禁蒙面法:香港比對其他國家,哪更保障人權?

Protesters with protection gears face with riot policemen on a street during the anti-extradition bill protest in Hong Kong, Sunday, Aug. 11, 2019. Police fired tear gas late Sunday afternoon to try to disperse a demonstration in Hong Kong as protesters took over streets in two parts of the Asian financial capital, blocking traffic and setting up another night of likely showdowns with riot police. (AP Photo/Vincent Thian)
 

對數月來香港激化為暴力的抗爭運動,香港政府周五引入緊急權力推出禁蒙面法,禁止在公眾聚會蒙面。今天,不妨看看一些其他國家如何處置蒙面抗議者,當中大部分國家人民擁有選舉權,一些國家的選舉制度被認為不太健全:

加拿大

加拿大議會在2013年通過一項法案,禁止人們在騷亂或非法集會期間隱藏自己的面容,但公共安全部長辦公室強調,在加拿大的合法抗議活動中蒙面是允許的,加拿大憲法保障和平集會的權利。 2013年法案的提案者當時表示,這是對2011年溫哥華史丹利杯暴動的回應,當時冰球隊在第7場比賽輸給波士頓後,經常蒙面的破壞者在街上破壞肆虐。

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法國

在經歷了數個月的黃色背心抗議運動後,法國議會於3月通過了一項由總統馬克龍(Emmanuel Macron)政府支持的法案,以進一步防止抗議期間的暴力行為以助當局維持秩序。所謂的「反麻煩製造者」法將抗議者蒙面定為犯罪,可處以最高一年監禁和1.5萬歐元罰款。去年冬天爆發了黃色背心運動,以抗議馬克龍的經濟政策,後者被視為只惠及富人。每周的示威常常引起騷動,抗議人群在巴黎和其他城市放火燒毀,搶劫奢侈品商店並與警察發生衝突。

 

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西班牙

儘管2015年關於公民安全法律的早期草案(俗稱「禁忌法」)禁止在公眾抗議活動期間蒙面,但多數保守派議員所通過的法案最終版本並未包含該法規。這項新法案規定,在犯罪時使用口罩或其他方式遮蓋臉孔將被視為犯罪並加重懲罰的因素,如果抗議者在觸犯另一罪行時掩飾自己身份,則罰款可能會更高。

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澳洲

澳洲沒有禁止蒙面,但是在人口第二大的城市墨爾本,警察可以指示戴口罩的示威者離開抗議區。警察必須合理地認為示威者蒙了臉主要是掩蓋他或她的身份,或作為遮擋防止人群控制物質(例如胡椒噴霧)。那些戴著口罩拒絕離開的人可能會被控違反警察指示。

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俄羅斯

經過一波反政府抗議行動後,俄羅斯實施了一項在公共聚會禁蒙面的法令,理由是蒙面會阻止警察在抗議者觸犯違法行為時識別他們。在一個省級城市的激進分子投訴後,他們用膠帶遮嘴以抗議性別歧視,2016年憲法法院裁定可以某種方式遮蓋臉部。然而實際上,俄羅斯警察會例行摘走戴上任何口罩的抗議者。

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Russia

德國/奧地利

在公共集會期間蒙面是違法的,儘管極右和左翼的抗議者都經常戴著墨鏡、棒球帽和圍巾試圖繞過它。

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南韓

在南韓,集會很普遍,但抗議者很少戴口罩,因此南韓沒有蒙面禁令。過往妓女戴著面具、太陽鏡和棒球帽以掩飾自己身份,在首爾集會以抗議政府對紅燈區的鎮壓。由於擔心北朝鮮親戚的安全,一些北朝鮮變節者使用口罩和太陽鏡來掩飾自己的臉。在1980年代,很多民運人士戴著面具以應對警察發射催淚彈。

South Korean

泰國

在經過十多年的反政府抗議及與當局衝突而引起的政治動盪後,泰國於2015年推出《公眾集會法》嚴格限制示威活動。當時由軍政府的橡皮圖章立法機關通過的法例中有一條規定,禁止示威者以故意隱瞞其身份的方式穿衣,否則視為犯法。

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津巴布韋/南非

在津巴布韋的抗議潮中,沒有法例禁止蒙面。在津巴布韋,對經濟崩潰的挫敗感經常爆發到街頭遊行示威中。南部非洲國家的一些抗議者遮臉以防遭警方識別,警察被指會隨後追捕人。在鄰國南非,抗議服務質素差和其他問題甚為普遍,該國法律禁戴掩蓋面部特徵並妨礙身份識別的偽裝物或口罩。但有些示威者無論如何都要戴口罩,有時是為了防止催淚彈,很少或沒有是為防暴警察的報復。

Masked students enter a building of the Witwatersrand University in Johannesburg on October 10, 2016 to disrupt classes in a bid to shut down the campus. Student protesters at South Africa's prestigious Wits University forced their way into lecture halls and caused many lessons to be abandoned Monday, ratcheting up pressure in a battle over tuition fees. Violent clashes with police have erupted regularly on campuses across the country in recent months, and several universities have been closed to avoid further unrest.  / AFP PHOTO / MARCO LONGARI

巴勒斯坦領土

在加沙和以色列佔領的西岸抗議的巴勒斯坦人,經常用黑白格仔的kuffiyehs頭巾包裹他們的臉,這是他們民族事業的象徵。以色列武裝部隊傾向集中力量對付最激烈的抗議者–投擲石塊或炸彈的人–這些抗議者常遮住臉龐以掩飾自己身份並減少催淚彈的影響。眾所周知,以色列會使用身穿巴拉克拉法帽或kuffiyehs的臥底人員滲透抗議活動中,然後逮捕他們。 在西岸最近的示威活動中,組織者敦促示威者不要掩飾自己的臉,讓以色列特工更難混入其中。

A combination picture shows Palestinian demonstrators during a protest at the Israel-Gaza border in the southern Gaza Strip April 6, 2018. REUTERS/Ibraheem Abu Mustafa

(文:加通社)

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