【星島綜合報道】全球航空業遭遇新冠狀病毒疫情的嚴峻考驗下,國際民航組織(ICAO)為全球航空安全引領的角色更顯重要,但台灣因為中國抵制的因素下,一直無法參與ICAO,加拿大渥太華大學教授史國良(Scott Simon)近日在「加拿大全球事務研究所」(CGAI)網站發表文章,稱加拿大可以幫助台灣有意義地參與總部位於滿地可的國際民航組織。
文中提到,國際民航組織強調「不遺落任何一個國家」(No Countries Left Behind),如何能排除全球旅客運輸總量第11名、航空貨運總量第8名、國際貨機航班總量第5名的台灣桃園國際機場?
國際間屢有支持台灣參與ICAO會議的呼聲,包括G7國家外長曾於 2019年發表聯合聲明強調「出於政治目的將某些成員排除在外將對航空安全造成損害」,加拿大全球事務部亦曾向媒體表示,支持台灣有意義參與國際組織、排除台灣不符合全球利益之立場。可惜中國和ICAO還是沒有讓台灣參與該組織。
史國良文章認為加拿大可以利用ICAO總部設在其境內之地利之便,透過外交途徑適當地向其他成員國表達支持台灣的立場,並籲請採取必要行動,此舉亦符合加拿大對台灣地位的政策立場,亦即不認可也不質疑中國對台灣的主張。加拿大亦可以在幕後協助台灣尋求參與ICAO之可行方案,包括主動與美國、日本、台灣及中國等之二軌對話,並在過程中增進雙邊政府、學者及民間部門的互動關係,此舉亦有助加拿大釐清與中國的關係。
史國良表示,從航空安全的務實面向考慮,台灣參與ICAO符合加拿大國家利益,同時也符合加拿大的民主及法治價值觀。
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