【星島綜合報道】加拿大稅務局25年前的一份內部備忘錄,已預計海外資金將扭曲本國樓市,但稅務局卻未採取任何行動,導致樓市受到投機行為影響。
據《環球郵報》(The Globe and Mail)報道,1996年,稅務局的一份內部審計得出結論,富有的新移民購買了從溫哥華及其周邊地區抽樣的大部分最昂貴豪宅,同時在納稅申報表上聲稱為貧困戶。該份報告直到最近才獲公開。
住房和移民學者表示,這項研究本可以警告公眾注意大溫地區住宅地產市場中外國資金的規模,而卑詩省政府在二十年後才開始採取有意義的行動減緩這一趨勢。
在今屆聯邦大選的競選活動中,三大政黨都提出了各種政策來抑制外國買家對本國房地產的需求。自由黨和保守黨承諾將禁止外國買家購房至少兩年。新民主黨承諾對非加拿大公民或永久居民徵收20%的稅。但批評人士認為,各聯邦政黨需要效仿卑詩省的做法,獲取更多有關業主的信息,以便更公平地向他們徵稅。
稅務局的這份內部審計在今年8月底向《南華早報》(South China Morning Post) 駐溫哥華記者楊伊恩(Ian Young,譯音)公開後,於本周提供給《環球郵報》。
該項審計的重點是本拿比和高貴林郊區的328套較高端住宅銷售,但亦分析了來自溫哥華和列治文的6,060套住宅銷售的隨機樣本,並發現了類似的人口統計結果。
稅務局工作人員發現,在本拿比出售的46套住宅中,72%是由新到溫哥華的人購買的,他們報告的平均家庭總收入僅為1.6萬元。相比之下,4名長期居民買家報告的平均家庭收入則高出數万元。
審計報告的作者當時致信其上司稱,「應該指出的是,長期居民與新移民的平均家庭總收入之間,存在明顯的巨大差異。此外,根據這些新移民納稅人的生活方式和平均年齡,其中的許多人可能仍有活躍的商業活動,但並未報告他們的所有收入來源。」
溫哥華移民律師李克倫 (Richard Kurland) 認為,這項分析證明,稅務局未能抓住那些隱藏其全球收入、同時在加西與本地居民競爭買房的人。他說,稅務局知道這種情況正在發生,但卻什麼也沒做,導致該繳納的稅款沒有征收,地產市場受到投機行為的影響,溫哥華的居民要付幾倍的價錢購買物業。
研究房地產泡沫的卑詩大學(UBC)地理學教授萊伊(David Ley)指出,1996年的這份報告可能會促使政客們在二十多年前就解決「窮人買豪宅」的反常現象。他表示,稅務局長期以來一直認為,打擊在海外隱藏財富的購房者需要太多資源,主要是因為他們居住的其他國家不太可能發布相關的稅務信息。
稅務局本周對《環球郵報》稱,該項研究著意關注的是買家可能少報收入的個案,因此「無意、也不應該推斷到整個人口」。稅務局還表示,對於欺騙稅務系統的個案一直都嚴肅對待,近年來亦加強了對多倫多和溫哥華等熱門房地產市場的審計。
住房分析師兼西門菲沙大學(SFU)城市項目總監嚴安迪(Andy Yan,譯音)認為,聯邦政府擁有很多工具,例如住房貸款數據和社區人口變化分析,通過這些工具可以了解這些投資模式的廣泛程度。但最終,稅務局未能有效地執行本國的稅收規定,助長了一個不公平體系的建立,令外國資本存儲在本國的住宅市場中。
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