中國紫金擬購本國鋰公司 保守黨質疑為何未經安全審查

 

【星島綜合報道】對於中國國有企業提出收購本國一家鋰金屬開發公司,保守黨要求聯邦政府立即進行國家安全審查,並解釋當初為何未有依例展開審查。有學者亦質疑,聯邦政府的做法令人費解。

去年10月,中國國有控股礦業集團紫金礦業宣布,有意以9.6億元收購多倫多的新鋰公司(Neo Lithium);有消息指,聯邦政府容許這筆收購毋須通過國家安全審查。

新鋰公司日前表示,法律規定,政府有45天時間考慮展開審查,但這時限已於上月初屆滿。

新鋰公司在阿根廷擁有主要的鋰礦場,鋰金屬是生產電動汽車鋰電池的關鍵原料,而汽車製造業是本國重要的經濟產業,預期世界各國為達減排目標,未來對電動汽車將有龐大需求。

保守黨周四發聲明指:「加拿大在發展其關鍵礦產產業方面正處於落後,容許外國在沒有經過盡職調查的情況下,收購像新鋰這樣的公司,可能會進一步削弱我們在發展鋰和其他關鍵礦產的本地供應方面的戰略利益。保守黨要求自由黨政府按《加拿大投資法》(Investment Canada Act),立即對這宗收購進行國家安全審查,並解釋為何在開始時沒有展開是項審查。」

根據聯邦法例,所有外資收購本國企業,都要接受聯邦政府的初步安全檢查,如果政府懷疑交易可能對國家安全構成威脅,可按《加拿大投資法》對此進行更嚴格和全面的審查,最終甚至頒令禁止。

聯邦創新、科學和經濟發展部發言人拉辛(Sophy Lambert-Racine )在以電郵回覆《環球郵報》(Globe and Mail)時表示:「投資審查組一直有跟負責相關事務的政府部門和聯邦安全及情報機構合作,並適時與外國盟友協商,對關鍵礦物的投資,進行系統性和徹底性的審查。」

滑鐵盧的國際治理創新中心(Centre for International Governance Innovation)高級研究員沃克(Wesley Wark)相信,這筆交易值得深入審查,並應在北美對這種關鍵礦產的供應感到擔憂,以及顧慮知識產權可能被中國奪走的背景下仔細進行。沃克形容,聯邦政府沒有進行審查,「完全教人摸不著頭腦」。

卑詩大學政治科學教授肖逸夫(Yves Tiberghien)認為,本國看待關鍵礦物需有更長遠目光,要放眼數十年,並從過去慘痛的經驗中汲取教訓。在2009年,本國開展5G技術的先驅Nortel電訊公司倒閉,中國的華為趁機從該公司招攬了數十名科學家。時至今日,加拿大在開發5G技術方面毫無寸進,而華為已手執世界牛耳。

鄰國的經歷同樣可堪借鑒,美國過去曾因成本問題放棄發展開採稀土,令中國壟斷了這種生產手機和超級電腦的重要礦物,美國近年猛然醒覺稀土危機,但要從後趕上,將需要10年甚至更長時間。

目前,本國沒有鋰礦,也沒有鋰離子電池計劃和鋰加工廠,與佔全球鋰產量達三分二的中國相比,鋰產量相形見絀。

然而,本國在發展鋰產業方面也非毫無優勢。加拿大擁有大量潔淨能源,在環保方面也較其他國家,尤其是中國,擁有較高聲望;鋰產業主要是支援生產電動汽車,最終目標是減排,如果為生產鋰電池而造成嚴重環境污染,這無疑是自相矛盾。

 

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