為解住房危機 合作社房屋為可行之路?

【星島綜合報道】據加拿大按揭及房屋公司(CMHC)的租賃市場報告顯示,截至2021年10月,溫哥華一臥室公寓的平均租金已達1,520元,一般家庭難以負擔,愈來愈多呼聲要求政府增建合作社形式住宅(co-op housing)。

住房合作社並不是新概念,在加拿大已存在數十年,是界乎租賃與擁有住所之間,住戶既有使用權的保障,亦毋須支付令人望而卻步的首付成本。由於有關形式是在收支平衡的基礎上運營,合作社住宅通常較市場的租金便宜很多,居住情況也更穩定,原因是大部分這類住它是無法出售的。

在目前的房屋市場上,上述因素都使合作社住宅成為一個有吸引力的選擇。

不過,自1990年代初以來,加拿大幾乎沒有建造合作社住房。隨著很多國民愈來愈無法獲得按揭貸款和負擔租金,有倡導者表示,合作社住房是一種應大規模推廣的模式,亦有意見指,為達此目標,需獲協助才能與發展商競爭。

據加拿大合作住房聯會(Co-operative Housing Federation of Canada)的數據顯示,加拿大現時有逾9.2萬套合作社住房。

卑詩合作住房聯會首席行政總監官湯阿姆斯特朗(Thom Armstrong)說,現有的合作社住房,絕大部分是在1970和80年代建造的,原因是當時的政府意識到正存在住房危機,當時人們找不到住的地方,就算能找到也買不起。

阿姆斯特朗解釋,於計劃下開發的合作社住房,有1/3到5成的單位留給無法負擔居住成本的低收入家庭; 另CMHC還為40至50年的長期按揭貸款提供擔保,這給貸方信心,並使支出更可負擔。

不過,缺乏新單位,加上對可負擔房屋的需求不斷增加,就算輪候名單完全開放登記,輪候這類住房的時間也可能長達數年。

另一方面,由於大多數合作社住房建於70和80年代,部分住戶正為所需的維修成本而苦惱。部分能將這些費用算入他們的住房費用;其他已還清按揭貸款,並能透過銀行獲得新融資; 但有些則需政府資助才能處理維修工作。

聯邦住房部長胡森(Ahmed Hussen)的發言人阿法里安(Arevig Afarian)向CBC表示,政府已透過國家住房策略,承諾提供逾2.8億元的撥款和低成本貸款,用於更新和維修非牟利及合作社住房單位。

她說,至目前為止,聯邦政府已追加1.02億元投資,建造1,301套合作社單位,其中953套將為領取收入補貼的人而設。

阿姆斯特朗補充,已有數間合作社通過國家住房策略獲得資金; 卑詩省政府也在10年內投資70億元建造可負擔房屋,令卑詩出現一些新的合作社住房。他稱,為創建更多合作社住房,非牟利發展商需能與其他發展商競爭購買土地和建築物,以轉為合作社單位。

V06