【星島綜合報道】在美國最高法院裁定特朗普總統的全球關稅違法之後,特朗普政府周三(11日)啟動了一項針對16個主要貿易夥伴工業產能過剩的貿易調查,旨在重振關稅壓力。加拿大此次雖不在調查之列,但就被告知必須接受提高關稅。
據加拿大廣播公司(CBC)報道,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer,下圖)周三在記者電話會議上表示,根據1974年《貿易法》中的「301條款」(Section 301)的不公平貿易行為調查,可能會導致今年夏季對中國、歐盟、印度、日本、墨西哥和韓國等國加徵新的關稅。
格里爾坦言,301調查將聚焦各製造業領域的結構性產能過剩和產量問題,旨在重新施加關稅壓力,有關調查希望在第122關稅條款到期前完成。

此次調查的對象範圍廣泛,涵蓋中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、韓國、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度,共16個貿易伙伴,預示著美國可能再次對其盟友開火。
格里爾表示,他不想預判調查的最終結果,但根據「301條款」,一旦調查認定貿易夥伴存在不公平貿易行為,美方將有權對其徵收懲罰性關稅。
特朗普及其團隊已明確表示,他們正尋求透過其他法律來徵收新稅,以彌補最高法院2月裁決後造成的數千億美元稅收損失。該裁決認定總統試圖動用緊急權力法徵收關稅的做法無效。
格里爾表示,加拿大必須接受提高關稅,作為與特朗普政府達成的任何貿易協議的一部分,包括可能續簽的《加美墨協定》(CUSMA)。
格里爾指出,「政策保持不變——工具可能會根據法院的判決和其他因素而改變」,目標仍是保護美國就業。
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關稅風波再起
特朗普政府啟動最新舉措取代之前關稅,有可能引發去年撼動全球經濟的動盪局面重現。
之前被推翻的關稅已促成了與美國貿易夥伴的新框架——而新一輪進口稅對這些協議會對這些協議產生何種影響尚不清楚。
格里爾說,政府官員早已暗示會展開新的調查,這對貿易夥伴來說應該不會感到驚訝,他們應該遵守自己的協議。不過,他並未明言這會否讓他們免受所有新的301條款關稅的影響。
他強調,特朗普決心繼續推行關稅,並「會找到辦法應對不公平的貿易行為,找到辦法降低我們的貿易逆差,找到辦法保護美國製造業。我們有很多工具可以做到這一點。」
計劃進行的調查範圍
美國政府在尋找其認為持續存在的貿易順差,以及諸如補貼和壓低工人工資等政策,以及其他相關因素。
華府也將啟動「301條款」調查,以禁止進口由強迫勞動生產的商品。
格里爾表示,可能還會就數碼服務稅、藥品定價和海洋污染等問題展開額外的301條款調查。美國商務部也會根據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款,進行其他獨立的貿易調查。
惟這些調查面臨時間緊迫的壓力。
美國政府根據第232條款對外國製造商品徵收的10%關稅,將於7月24日到期。特朗普曾表示,他計劃將該進口稅提高到15%,但尚未這麼做。
圖:Getty Images/CBC
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