應否取消卑詩房屋投機與空置稅 專家意見不一

【星島記者李群報道】是否取消2018年開徵的房屋投機與空置稅(簡稱投機稅),已成為省選議題之一。有大溫學者認為出租房屋市場未因此稅開徵而有所改善,因此應予取消;但也有學者指,該稅增加庫房收入也抑制樓市投機,應該保留。

卑詩自由黨政綱指若執政將取消房屋投機稅,而卑詩新民主黨(NDP)則為該政策辯護,稱其鼓勵出租房屋並因此改善了大溫等都會區出租房屋緊張狀況,兩大溫學者周三接受本報記者採訪時對此也意見兩極。

西門菲沙大學(SFU)金融系教授帕夫洛(Andrey Pavlov)認為,無論人們如何看待該稅項,但都必須認識到房屋出租市場的空置率(Vacancy Rate)實際上沒有改善。例如,加拿大按揭及房屋公司(CMHC)統計去年10月的大溫地區的出租空置率為1.1%,而其中投機稅針對的目標柏文,其空置率僅有0.3%。

帕夫洛說疫情可能臨時緩解出租房屋緊張,但疫情發生前開徵投機稅改善了出租市場是不正確說法。他說:「公平地說去年柏文出租有較大增加,全年用於出租的比例為28%,較2018年的24.5%有所增加,僅在溫哥華就增加了5,920個單位,但其中很大原因與租金增幅較大及市府規管Airbnb等短租房屋有關。」

不過他就指出,去年溫市府發出建築許可較2018年減少30%,也就是說去年近四分之三新增出租單位,已被迅速減少的新屋開工所抵消。

更為重要的是投機稅並未增加政府收入,2019省府預算指2019/2020財政年度庫房會因此增加1.85億元收入,不過房屋交易稅(PTT)收入卻因此減少,2018年減少2.25億元,2019年則減少3.25億元。

他說投機稅也使業主的權利受到限制,例如業主一年內沒能在特定的房屋內過夜達到一定的數字就會被懲罰。帕夫洛由此認為,應該取消投機稅。

卑詩大學(UBC)尚德商學院(Sauder School of Business)教授達維多夫(Thomas Davidoff)則認為,投機稅產生了積極的效果,柏文樓價在該稅開徵前持續猛漲,但在稅制實施後卻開始回落。

他說:「很顯然的結果是,投機稅直接提高了稅收收入,而且使得業主擁有空置房屋變得十分沒有吸引力。」

達維多夫還指出,如果政策的目的是改善房屋的可負擔性,開徵額外的「炒樓花」(presale flips)稅來取代投機稅就無任何意義。卑詩自由黨計劃的本質,就是停止對持有空置物業的投資者收稅,但卻對不持有空置物業的投資者開始徵稅。

V08