原住民土地申索增不確定性 卑詩地產估價報告為之改變

【星島綜合報道】出於對土地申索(Land Claims)不確定性的考慮,卑詩省一些地產估價師已將此因素納入房地產評估之中。

據Postmedia報道,Wesgroup Properties首席開發長瓊斯(Brad Jones)最近獲得了一份位於大溫哥華地區的土地估價報告,內含一些他從未見過的措詞。

報告寫道,「我們假設該物業不存在任何土地申索,並按無業權負擔進行估值。」

瓊斯在他的領英(LinkedIn)頁面上分享了這份所謂的「限制性條款」(limiting condition)的截圖,並表示,據他所知,該地塊並不存在任何土地申索問題。

瓊斯在採訪中拒絕透露該地塊的具體位置,只稱這是一個位於以公共交通導向區(Transit-Oriented Area,簡稱TOA)內的普通商業用地,「沒有任何跡象表明可能存在產權風險」。

瓊斯表示,這是他的公司第一次見到這樣的附加條款,但他後來了解到,「這是評估報告中一種新的標準限制條款」。

這類條款或對潛在投資者造成壓力

他表示,對於潛在投資者而言,這類條款增加了不確定性。

代表該地區1,200名估價師的加拿大評估學會(Appraisal Institute of Canada)卑詩省-育空地區分會,在一份聲明中向Postmedia News證實,一些估價師正在他們的評估報告中添加這些新的附加條款。

「卑詩省原住民估價師協會(AIC-B.C.)注意到,一些估價師正在其估價報告中附加限制條款,暗示在現行的估值工作中,未有考慮到現時、過去以及潛在的未來土地申索,」協會主席比蒂(Allan Beatty)表示。

他強調,該協會意識到,近期與原住民所有權(Aboriginal title)相關的訴訟案件,「正促使人們對私有財產權可能受到的影響產生猜測。一些人暗示,這將不可避免地對原住民土地所有權主張範圍內,或附近私有土地的價值產生不利影響。」

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事緣卑詩最高法院裁決

比蒂指的是去年八月,卑詩最高法院(B.C. Supreme Court)在一宗涉及考伊琴部落(Cowichan Tribes)的案件中裁定,原住民土地所有權相較於私人土地所有者所持有的「永久業權」(fee-simple),是更為「優先且在其之上的權利」。

此外,最近披露的消息是,加拿大聯邦政府和原住民馬斯琴部落(Musqueam Indian Band)於上個月簽署3項新協議,承認該部落在漁業、海洋規劃和緊急應變控制權,以及「在其傳統領地內的所有權」方面的原住民權利,該傳統領地涵蓋大都會區的大部分地區。

考伊琴部落的律師表示,該部落並非尋求使私人業主的土地所有權作廢。馬斯琴部落部落上周發聲明稱,這些協議「與土地所有權無關,絕對不會對「永久業權」的土地/物業產生影響」。

正是在此背景下,代表卑詩省估價師的協會表示,他們正在為會員準備關於「在當前和未來的估價任務中應納入的適當限制條款」的建議。同時,「我們將繼續勸阻使用未經證實、未能反映最相關市場數據的調整。」

物業稅專家、Ryan ULC國際稅務服務負責人蘇利文(Paul Sullivan)表示,一些估價師在2019年11月《原住民權利宣言法案》(DRIPA)成為省級法律後,就已開始在評估報告中加入此類限制條款。

他表示,在考伊琴部落案判決之後,現在此類限制條款「已被視為行業的標準」。

蘇利文認為,如果現在沒有加入這樣特殊的限制性條件,那就是疏忽。

圖:加通社

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