法院駁回原住民上訴 橫山輸油管興建終於有譜了

橫山輸油管公司又獲得一次重大的司法勝利,其輸油管擴建工程可望順利動工興建。

周二聯邦上訴法院以3比0一致裁決駁回了原住民團體的上訴,他們反對聯邦政府批准了橫山擴輸油管建項目。

法院裁定,渥太華與受項目建設影響的原住民進行了「合理」和「有意義」的協商,然後才再次批准管道。法院認為,政府並不是單純批准先前的批准案,而是經過新的諮詢後,修改了更多條件後的批准。

之前渥太華派出60名代表與亞省和卑詩省的120個原住民社區領袖會面。團隊並收集了成千上萬的意見書,聯邦內閣並根據其反饋意見對該項目增加了許多附加條件。

法院裁定:「判例法很清楚,儘管原住民社區可以堅持不懈地反對一個項目,但他們不能從戰術上利用協商程序來否決一切。」

圖:星報

v01

加拿大最高法院推翻卑詩省府對橫山輸油管計劃的上訴

加拿大最高法院於1月16日星期四推翻卑詩省政府對橫山輸油管(Trans Mountain)的上訴,意味卑詩省府無權阻撓有關擴建計劃的開展。

卑詩省府早年威脅,拒絕批出重油經輸油管運往太平洋海岸的許可,最終令Kinder Morgan油公司放棄計劃,並以45億元將計劃售予聯邦政府。

(加通社圖片)

V06

橫山輸油管依然波折 法院批准6個訴訟案繼續進行

聯邦上訴法院允許橫山輸油管擴建項目的12項法律挑戰中的6項繼續進行。

能繼續阻止橫山輸油管項目的法律訴訟項目全部來自第一民族。最終法院允許的6項訴訟是來自:Ts’elxweyeqw Tribe,the Stk’emlupsemc Te Secwepemc Secwepemc Nation ,Coldwater Indian Band,Squamish Nation,Tsleil-Waututh Nation和Upper Nicola Band。

法院拒絕了兩個原住民部落、環保組織和溫哥華市提出的司法挑戰申請。

代表Raincoast Conservation Foundation和Living Oceans Society兩個環保組織的訴訟者Ecojustice表示,可能會向加拿大最高法院提出上訴。其律師說:「上訴至國家最高法院看起來是個嚴厲的行動,但是在氣候和生物多樣性危機中,這是需要採取的方式。」

對於這個具有爭議的輸油管項目而言,工程已經不斷遭延宕。聯邦政府在6月18日才又二度批准了項目,卻仍未知何時能真正動工。

圖:星報

v01

原住民部族再挑戰油管項目

多個原住民部族周二宣布發起新一輪法律抗爭,反對最近再獲通過的橫山輸油管擴建(TMX)項目。他們發表聯合聲明稱,若可成功撤銷總理杜魯多6月18日頒布的批准令,將可再次阻止擴建項目。

這些原住民部族在一份聲明中稱,他們的傳統領地幾乎覆蓋了卑詩省所有的管道線路。提出抗議的法律依據包括政府未能履行諮詢職責、未取得原住民同意以及國家能源局(National Energy Board)的監管法律錯誤等。

v06

橫山輸油管大事紀

1953年10月– 1,150公里長的輸油管建成,從亞省愛民頓至卑詩本拿比,經油輪每日出口15萬桶原油。

2006~2008年 – 輸油管運量不斷增加,日運30萬桶。

2012~2013年 – 康德摩根公司2012年決定擴建油管,展開公眾諮詢後,2013年向國家能源局提交計劃,預定2017年動工,2019年竣工。

2014年11月 – 抗議行動發酵,逾100人在本拿比山抗議活動中被捕。

2016年5月 – 國家能源局有條件通過橫山輸油管申請案,提出157項要求。

2016年11月 – 杜魯多政府正式批准橫山輸油管與3號線管申請案,但否決北方門戶輸油計劃。

2017年1月 – 卑詩自由黨政府認為,橫山輸油管已符合省府5大要求,宣布擴建油管。

2017年5月 – 卑詩省選變天,新民主黨獲綠黨支持上台執政,堅決反對該油管。

2017~2018年 – 2017年8月起,卑詩新民主黨政府,開始運用不同司法手段對抗輸油管。溫哥華與本拿比市府隨後加入司法戰局。抗議潮一浪接一浪。亞省與卑詩省兩個省政府為此反目,開打貿易戰。

2018年4月8日- 康德摩根限期聯邦與省府在5月31日前,清理政治障礙,以評估是否將繼續興建油管。

2018年5月29日 – 聯邦政府宣布動用45億元,買下橫山輸油管。

2018年8月23日 – 加拿大最高法院駁回本拿比市政府,阻橫山輸油管擴建計劃的上訴。

2018年8月30日 – 聯邦上訴法院裁定,國家能源局未做好諮詢工作,否決聯邦政府批准橫山輸油管決定。

2018年9月15日 – 聯邦自然資源部長索希(Amarjeet Sohi)命令國家能源局對額外油輪會造成卑詩省沿海的影響進行新的環境評估,特別要關注虎鯨的風險。

2019年2月22日 – 國家能源局提出16個新條件,但再次批准該項目,並表示雖然漏油事件可能很嚴重,但該項目提供了可觀的效益,通過採取保護措施可將傷害降到極低。給予聯邦內閣90天 – 直到5月22日 – 作出最後裁定。

2019年4月18日 – 索希宣布因需要更多時間和原住民磋商,所以將輸油管的決定推遲到6月18日。

2019年6月18日 – 聯邦政府再度批准橫山輸油管擴建項目。

資料來源:加通社

v01

聯邦開油管綠燈 卑詩省府表失望

對於聯邦政府再次批准橫山輸油管擴建項目,卑詩省長賀謹(John Horgan)表示失望。

賀謹說,渥太華有權開綠燈,而他將專注於確保卑詩省的土地海洋免受輸油管洩漏之害。

爲了阻止橫山輸油管擴建項目,卑詩省新民主黨政府希望限制稀釋瀝青通過省內管轄地區,並在2018年春季,要求法院裁定省府對增加瀝青流量的公司具有審批權。但上個月,由5位法官組成的審訊小組,一致裁定卑詩省府敗訴,認為有關問題屬聯邦管轄範圍。不過,卑詩省府表示,將向加拿大最高法院提出上訴。

卑詩省環境廳長海曼(George Heyman)周二強調,省府持續反對輸油管擴建案,稱「卑詩省民深切關注薩利希海域(Salish Sea)海上油輪交通量增加7倍的後果。我們不會放棄保護土地和水資源的責任。」

但反對黨省自由黨敦促政府放棄戰鬥。卑詩省自由黨黨領韋勤信(Andrew Wilkinson)說:「今天的決定將為輸油管道途經的社區帶來就業機會和數億元利益,它還將提供更多的精煉和可精煉產品的供應量。這對卑詩省來說是美好的一天,也是加拿大美好的一天。」

網上圖片

v01

【更新】杜魯多政府再度批准橫山輸油管項目

 

歷經多年波折,聯邦政府周二再次批准橫山輸油管擴建項目,這將使近100萬桶石油得以從亞省運到卑詩省而出口。

總理杜魯多表示,內閣認同國家能源委員會的結論,即雖然輸油管一旦漏油,有可能破壞環境和海洋生物,但透過採取一系列保護措施,可使傷害降到最低,且這符合國家利益,可以為國庫貢獻數百億元,創造和維持數千個就業機會。

Prime Minister Justin Trudeau makes an announcement and holds a media availability regarding the government's decision on the Trans Mountain Expansion Project with Minister of Environment and Climate Change Catherine McKenna, right to left, Minister of Finance Bill Morneau, Minister of Natural Resources Amarjeet Sohi, Minister of Fisheries, Oceans and the Canadian Coast Guard Jonathan Wilkinson and Minister of Transport Marc Garneau in Ottawa on Tuesday, June 18, 2019. THE CANADIAN PRESS/Sean Kilpatrick

除了批准該項目之外,杜魯多還承諾聯邦政府從輸油管中獲得的每一分錢都將專款用於投資清潔能源項目,估計聯邦政府因輸油管每年收得的企業稅就可達5億元。即使最終聯邦出售輸油管,所得的任何收益也將專款專用於潔淨能源。

杜魯多表示:「今日我們需要創造財富,以利於投資我們的未來。」杜魯多並說,現在我們石油輸出只有一個客戶 – 美國,透過這條新油管才有助於將加拿大石油運往亞洲市場。「正如我們過去幾年看到的,我們的南方鄰國可能會發生任何事情。現在,我們是美國市場的囚徒。」

聯邦自由黨政府表示,已與有興趣購買該項目的原住民群體會面。渥太華並不想長期擁有這個項目。

一位政府高級官員表示,儘管該油管仍面臨許多許可證和監管障礙,但預計今年會動工。

The federal government is widely expected to green light the Trans Mountain expansion project a second time today but, even with a Yes vote, construction is likely weeks, if not months away. A sign warning of an underground petroleum pipeline is seen on a fence at Kinder Morgan's facility where work is being conducted in preparation for the expansion of the Trans Mountain Pipeline, in Burnaby, B.C., on Monday April 9, 2018. THE CANADIAN PRESS/Darryl Dyck

亞省省長康尼(Jason Kenney)歡迎聯邦第二次批准該項目,並期待盡快開始興建。康尼在推文寫道:「批准不是建設,現在趕快建設吧!」

加拿大輸油管協會援引國會預算官的研究報告稱,此項目施工延誤,每年造成6.93億元損失。

2016年底聯邦政府本已批准該項目,但反對者提起的法律訴訟持續干擾輸油管施工,2018年5月聯邦政府只好從康德摩根公司手中買下輸油管;2018年8月聯邦上訴法院裁定,國家能源局未做好諮詢評估工作,否決了聯邦政府批准橫山輸油管決定。這導致聯邦當局又展開新一輪的諮詢評估。經過反覆與原住民團體諮商並評估海洋影響性後,國家能源局今年2月有條件批准該項目,周二聯邦政府再開綠燈。

聯邦保守黨黨領謝爾(Andrew Scheer)則批評杜魯多政府只會批准,卻沒有執行力。「杜魯多沒有回答的問題是橫山輸油管究竟何時才能建成?」

謝爾說保守黨重視經濟與環保,周三將公布該黨的氣候變遷政策。

圖:加通社

v01